19 millions de nouvelles lignes à haut débit ont été ouvertes dans l'Union européenne en 2007, soit l'équivalent de plus de 50.000 ménages connectés par jour. C'est ce qu'indique la Commission européenne dans son treizième rapport sur le marché unique des communications électroniques, publié le 19 mars dernier. Cet "instantané" de fin décembre 2007 s'appuie sur les chiffres fournis par les autorités de régulation nationales et les opérateurs européens. Il montre que le Danemark, la Finlande, les Pays-Bas et la Suède occupent les premières places mondiales en matière de haut débit, avec des taux de pénétration supérieurs à 30%. Ces quatre pays ainsi que le Royaume-Uni, la Belgique, le Luxembourg et la France dépassaient tous les Etats-Unis (22,1%) en juillet 2007. "Le modèle réglementaire européen est conçu pour accroître la concurrence sur le marché des télécommunications, ce qui commence manifestement à porter ses fruits", s'est réjouie Viviane Reding, membre de la Commission européenne responsable des télécommunications. "Toutefois, il reste du travail. La concurrence est limitée dans le domaine de l'accès au réseau fixe, qui est encore fourni par l'infrastructure de l'opérateur historique pour 86,5% des clients", a-t-elle nuancé.
Favoriser l'arrivée de la fibre optique
Selon le rapport, les opérateurs historiques détiennent plus de 46% des lignes à haut débit en moyenne. Dans sept Etats membres, ils contrôlent même plus de 60% des connexions à haut débit. A Chypre, au Luxembourg et en Finlande, les parts de marché de l'opérateur historique sont supérieures à 70%. En outre, dans douze Etats membres, pour 95% des clients l'accès à la téléphonie fixe est fourni par l'infrastructure de l'opérateur historique.
Pour développer la concurrence, les collectivités territoriales françaises n'ont cessé de s'impliquer dans la mise en place d'infrastructures de fibre optique : les réseaux ouverts d'initiative publique (ROIP). Dernière initiative en date, la région Aquitaine vient d'adresser aux 2.292 communes de son territoire un guide pratique destiné à sensibiliser les nouveaux maires à la nécessité de déployer des ROIP. En quatorze pages, la brochure propose d'acquérir "le réflexe fibre optique" pour éviter une nouvelle "fracture numérique". Elle insiste notamment sur l'anticipation de la pose de fourreaux, à chaque occasion de travaux de génie civil (voirie, assainissement, distribution électrique, création de ZAE, etc.). En complément, une rubrique spécifique a été ouverte sur le site TIC du conseil régional, avec un forum et un espace d'expression sur le sujet. Le guide peut y être téléchargé gratuitement. Il devrait être enrichi au fur et à mesure des évolutions juridiques et techniques.
Luc Derriano / EVS